关于报送《新疆新型职业农民发展报告》的函

记者3月8日从省发展绿色食品领导小组办公室获悉,截至去年底,我省有机食品总数达321个(比上年底新增79个),继续保持全国第一;绿色食品总数达711个(比上年底新增208个),居全国第六位。目前,我省绿色、有机食品已初步形成了以市场需求为导向、绿色食品标志品牌为纽带、龙头企业为主体、基地建设为依托、农户参与为基础的一体化发展格局,正朝着规模化生产、系统化管理、法制化服务、区域性辐射、行业性带动的方向稳步前进。
据了解,去年我省绿色、有机食品发展在加快认证的同时,大力开拓赣产绿色、有机食品对外市场;全面强化监管,规范用标和绿色、有机食品市场清理整顿工作,清除了部分超期、违规用标产品,净化了绿色食品队伍和市场,使赣产绿色、有机食品声誉得到极大提升,形成了“高品质、大市场、优价位”的良性循环局面,绿色、有机食品市场空间迅速拓展,形势喜人。据统计,去年全省绿色、有机食品销售收入达105.8亿元,带动农户183万户,出口创汇9120万美元。
与此同时,去年我省全面推进了全国绿色食品标准化生产基地创建工作,已有25个县、27个绿色食品原料基地被正式确定为农业部绿色食品原料基地,总数居全国第一。(来源:
大江网-江西日报)

新华网重庆频道3月10日电
“73斤莴笋哈,1.4元一斤,一共是102.2元,2.2元就算了嘛,我付给你100元整。”这是近日,丰都县高家镇汶溪村2社一农家小院内,菜农秦大秀与菜贩进行蔬菜交易时的情景。

农业部科技教育司:

据秦大秀介绍,她家的农业收入主要是种植商品蔬菜卖钱,每年种植两季,即春季和秋季种植,夏季和冬季收获。春季主要种植四季豆、黄瓜、青椒、茄子、番茄、豇豆等,秋季种植萝卜、莲花白、山东白菜、花菜、菠菜等。

按照农业部《全国新型职业农民发展报告》提纲要求,我区编制了《新疆新型职业农民发展报告》。

收获的蔬菜,秦大秀弄到高家镇场上去销售。以前不通公路,主要靠肩挑背磨,家里到镇上12里路程,都是高低不平的河边小路,天不亮就出发。销路好时半天可卖完,销路不畅时,往往要在市场上守候一整天。

现予上报,请审查。

“后来公路修通了,卖菜就方便多了,我买了一辆人力三轮车,专门用它把收获的蔬菜拉到镇上去卖,再也不用肩挑背磨了。”秦大秀说,但让她觉得还是很浪费时间。

新疆维吾尔自治区农业厅

近些年来,随着种植蔬菜的农户越来越多,村里还成立了鸿运果菜专业合作社,由合作社免费提供蔬菜种植技术,极大地提高了村民的种植积极性,全村95%以上村民从事商品蔬菜种植。村民收获的蔬菜,又由合作社联系外地菜贩前来收购。

2016年10月25日

“菜贩直接把车子开到村里或农户的菜地边,我在家门口就可以把菜卖了,既省力又节省了时间。”秦大秀说,而且有时候并不比弄到镇上零售价格低。

新疆新型职业农民发展报告

欧洲杯赔率,2012年以来,新疆积极推进新型职业农民培育工作,已逐步建立起规范的新型职业农民培训制度,形成了以政府为主导、社会资源广泛参与的多元农民培育格局。

一、新型职业农民培育工作实践

截止2015年底,国家支持新疆新型职业农民培育补助项目资金9700万元,75个项目县承担了培训任务,共培育新型职业农民16.912万人,其中生产经营型职业农民1.422万人,专业技能型和社会服务型职业农民15.49万人。有38个县市出台了认定办法和扶持政策。

二、新型职业农民培育成效、经验和主要问题

经验做法

1.制定落实实施方案,建立健全组织机构

在农业部和财政部有关通知精神指导下,新疆农业厅扎实推进此项工作,紧紧围绕自治区“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”总体目标,以服务现代农业产业发展、服务新型农业经营主体发育、服务重大工程项目需要为导向,积极探索建立“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度,稳步推进全疆新型职业农民培育工作。联合财政厅下发了有关通知,对培育工作进行了全面安排和部署。印发了《关于进一步推进自治区新型职业农民培育示范县工作的通知》(新农办[2014]118号)、《自治区新型职业农民认定管理办法》(新农科[2014]203号)等文件,指导各级农业部门做好项目实施工作。同时,注重发挥农广校体系优势,加强对农广校工作的领导与支持,对全体系新型职业农民培训工作进行了安排,加快构建以农广校为基础依托“一主多元”的新型职业农民教育体系。全疆各项目示范县成立了以县级主要领导任组长、农业局牵头,多个部门参与的新型职业农民培育工作领导小组,对做好新型职业农民培育工作提供了组织保证。

2.认真做好摸底调研工作

一是对全疆农村劳动力基本情况进行了调查,对当前我区农村劳力的年龄、文化、生产经营结构和受训情况,以及全疆各类生产大户的人数有了一个总的基础数据。二是对全疆38个新型职业农民培育示范县开展了农民培训需求问卷调查工作。共安排调查问卷近3000份,通过整理分析,90%被调查农民认为非常需要培训,提高能力。调查结果对增强当前新型职业农民培育的针对性和有效性提供了依据。三是各示范县按自治区新型职业农民培育方案要求,在当地政府统一安排下,制定培育对象调查摸底计划,深入各乡镇、村组、农民合作社、现代农业园区等,了解产业发展和农民培训需求,对本地三类新型职业农民培育对象进行了摸底调查。对培训对象进行了遴选,逐人统计培训对象相关信息,建立了三类新型职业农民培训对象信息档案。

3.努力构建“一主多元”培训体系

一是新疆农业厅在部署今年的新型职业农民培育工作中,进一步明确努力推行“1+N+X”教育培育模式,以示范县农民科技教育培训中心为主,负责统筹规划、综合协调和指导服务县域农民教育培训工作;确定几个教育培训机构,共同承担县域新型职业农民培育任务;布局若干农业产业链上的现场教学基地,将这些基地建设成为农民身边的田间学校,逐步形成以政府为主导、社会资源广泛参与的多元农民培育格局。二是组织各示范县市认定了一批产业发展好、技术实力强、满足培育需求的实训基地。许多县级农广校在产业发展前景好,满足培训需求的农民合作社、村组、现代农业园区等,都建立了一批农广校实训基地。三是为实施好新型职业农民培育工作,注重师资和管理队伍建设。先后邀请农业部科技教育司教育处纪绍勤处长、农业部农民科技教育培训中心、中央农业广播电视学校督导研究处处长文成辉对全疆农业系统880余名农业干部和相关人员采用远程教育手段开展了新型职业农民培育工程业务知识培训。2014年9、10月由新疆农业厅牵头组织国家级、自治区级示范县分管领导和地县两级农广校负责人60多人,分两批到陕西省、河南省实地观摩学习,取得很好的效果。2015年7月,在博湖县组织召开了自治区新型职业农民培育工作现场推进会,通过现场观摩,对田间学校及参与式培训模式有了直接的体验,为做好我区新型职业农民培育工作起到了很好的推动作用。新疆农广校在中央校援疆资金的重点支持下,先后举办了全疆校长能力提升培训班、新型职业农民培训师资班,全疆110名校长和办学人员以及52名骨干教师得到了新理念、新知识培训。各县农广校也根据培训需求,积极吸收农业教育、科研、推广机构的专家教授和技术人员,农业企业、农民合作社、农业园区等新型经营主体的优秀管理、技术人才,以及优秀农村“土专家”、“田秀才”建立了兼职教师库,组建了县级专业师资团队。

4.规范培训过程,提高培训实效

一是规范培训计划和教材。各示范县参照农业部的要求,结合实际,分专业分班次科学制定本校培训计划。对培训内容、学时数、培训方式、培训教师、培训地点、考试考核等做出具体安排。在培训教材选用上,除从农业部和新华书店购置一些教材外,还开发编写印制了一批具有本地特点的地方性培训教材用于培训,保证受训农民人手一套。二是落实培训环节,创新培训方式,突出生产实践。为确保项培育质量,各项目县领导小组向培训机构下达培训任务,明确培训要求,并且为培训机构做好组织协调服务。各培训单位认真组织培训工作,有些县农广校在培训中,还组织学员走进现代农业示范园区、农民合作社和家庭农场实地考察现代农业和新技术应用,学习先进的生产经营经验,增强教学实践活动的针对性、实用性,受到培训学员的欢迎。三是做好后续跟踪服务,适应培训理念从“办班”到“育人”的转变,为新型职业农民提供系统培训、全程服务。各示范县农广校把学员的培训后续跟踪服务纳入了次年计划。

5.探索建立新型职业农民扶持制度

通过政策引导、项目倾斜和资金扶持,从环境、政策、制度上保障新型职业农民队伍健康发展。一是服务扶持。要求各示范县建立专家组,推行专家与新型职业农民一对一结对挂钩服务机制。二是政策扶持。农机补贴、农业适度规模经营、专业合作社、设施农业、农业保险等各项涉农奖励性政策优先扶持新型职业农民。
对新型职业农民规模流转土地从事种植每亩给予一定数额的一次性土地流转租金补助。三是项目扶持。在政策允许的范围内,同等条件下,农业综合开发、小型农田水利建设、农村道路与农网改造等各项涉农项目对新型职业农民优先申报、优先立项。

6.加强项目监管

为正确指导各地新型职业农民培训工作,新疆农业厅对全疆12个地州38个示范县培训工作采取不同方式的工作督导,指导各示范县理清工作思路,解决工作中的问题,达到了预期的效果。指导培训机构建立完备准确的培育档案台帐、包括参训人员电子档案、培育方案、培育计划、培育通知、培育教师、学员、培育时间、内容、是否进行培育效果跟踪等。

7.做好宣传,营造氛围

新疆农业厅在新疆日报上进行了新疆新型职业农民培育工作的宣传报道,并组织各示范县做好在当地媒体上的宣传报道工作。各级农业部门通过各种方式加大对新型职业农民培育工作的宣传力度,营造加强培育新型职业农民的良好氛围,大力宣传新型职业农民科技培育工作的重要意义和作用,并在每一期班开班第一课,由政府领导或农广校校长对学员讲解新型职业农民培育的政策和意义,营造重视新型职业农民培育的氛围。

主要成效

1.通过项目实施,提高了农民的组织化程度,构建了一支懂政策法规、思想活、能力强、会管理、具有良好职业道德的生产经营型职业农民队伍。

2.通过开展农村劳动力生产经营知识培训,提高了职业农民生产技能和经营管理水平,为现代农业发展提供后续人才保障。

3.通过项目实施,对新疆新型职业农民认定标准、认定程序和管理办法有了更加清晰的认识。

存在的问题

新型职业农民培训是一项跨行业、跨部门的系统工程。在今年项目实施中,各级农业部门积极探索培育的模式和路径,取得较好的工作成效。但是也发现一些问题,主要如下:

一是自治区、地州级缺少工作督导经费;

二是新疆少数民族培训教材短缺,因缺少资金支持,统一规划和组织开发滞后;

三是项目下达较晚,时间紧,任务重,有些专业培训不能有效结合农时进行;

四是县市一些扶持政策落实有难度。虽然许多项目县市已出台了扶持政策,但由于各地对新型职业农民培育工作的重视程度不同,而且县级新型职业农民扶持政策因涉及内容广泛,涉及部门较多,有些扶持政策落实较为困难。

三、新型职业农民培育目标规划和思路举措

目标规划:扩大新型职业农民培育工程示范县的覆盖面,努力实现84个县全覆盖,围绕主导产业开展农业技能和经营能力培训,加大对专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工的培养培训力度,实施好“现代青年农场主计划”。

思路举措:积极探索和总结新型职业农民培训的有效模式和经验;在适当时机举办示范县学习交流会,使各县能够相互学习,共同研讨新型职业农民培育规律;加大宣传力度,营造有利于新型职业农民培育的良好社会氛围;针对新疆区情,积极争取民语培训教材开发的经费。

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