身在他乡无亲无友的“外地人”已成为沿海城市灾害防御中的“短板”,而其中在建筑工地户外作业的临时农民工生存环境更加令人担忧

8月12日,浙江永康芝英镇种粮大户段国辉站在稻田旁。他今年种的700多亩晚稻中有200多亩被烤焦。
新华社发王平摄

▲刚刚种植两年的苹果树开满了花。

欧洲杯赔率,文/《了望》新闻周刊记者

8月中旬,我国南方部分地区旱情持续发展,“抗旱”仍然是这些地方农业生产的关键词。在农业抗旱中,有一个特殊的群体——种粮大户,由于耕地面积大,资金投入大,虽然抗旱困难重重,但是他们不可以也不愿意放弃。劳力缺口大,抗险能力低,让他们的抗旱保苗显得“心有余而力不足”。大旱当前,如何将抗旱进行到底?本期让我们一起关注来自湖南、湖北、安徽几个种粮大户与旱情的抗争与对未来的希冀。——编者

林芳立在向登封市唐庄乡三官庙村的果农传授苹果的疏花技术

湖北老汉袁安荣左脚上缠着厚厚的白纱布,躺在广东省汕尾市第二人民医院走廊中临时架设的病床上,不断用布满老茧的手抹着满是皱纹的脸。脸上,是无声流下的泪水。另一只手里,拿着逝去的二弟留下的唯一遗物——一部黑色的手机。护士走过来,轻声说:“都过去了,都过去了。”

农民果树专家林芳立发明苹果芽苗当年栽植次年结果新技术,而传统的苹果种植4到5年方能结果;日本专家出5000万元购买此项技术被当场拒绝。

如果不是老家枣阳干旱让他的十亩玉米几乎绝收,生活遭遇困难,袁安荣不会拖着62岁的身躯来广东打工;如果没有台风“天兔”,袁安荣或许已跟二弟拿着工钱回家耕种小麦。然而,如今只剩下一部手机、一脸泪水和一腔悲伤。

4月10日,在登封市唐庄乡三官庙村一处山坳里,600亩苹果树绽放花蕾,农民果树专家林芳立正在向果农传授疏花技术。果农张昆杰兴奋地说:“这些果树是2012年3月才栽种的,去年就挂果了,亩产达700多公斤。今年看这开花率,亩产最少可达2700公斤。林老师发明的这项‘芽苗栽植,早果速丰’技术果然名不虚传,果农们有盼头儿了!”

9月22日晚,厦深高速铁路汕尾段一工地的临时宿舍在强台风“天兔”的急袭中倒塌,在房内避风的39名农民工瞬间全被埋压,如今已8死8伤,袁安荣正是受伤的幸存者之一。这场惨剧里,真的只有自然灾害么?

出身不好,给生产队看果园

《了望》新闻周刊记者实地调查发现,自然因素固然有,但建筑公司和主管部门在台风防御中考虑不周、防范不足等隐患更加值得关注。

今年66岁的林芳立是偃师市缑氏镇唐僧寺村的普通农民。1971年,在“文革”那个特殊的年代,因家庭出身不好和其他原因,还没毕业的林芳立,被迫含泪离开了偃师县第二高中。23岁的林芳立被生产队派去管理果园。当时,村里只有8亩苹果树,高中肄业的林芳立此前从来没有读过果树种植方面的书籍,更不懂果树的管理技术,尽管他不怕吃苦受累,像管理地里的庄稼一样精心为果树浇水、施肥,但是,这些果树就是光长条子不开花,也不结果。8亩苹果树还没有1亩红薯的收入多。1979年,生产队不让他再管理果园了,可倔强的林芳立哀求着对队长说:“能不能让俺再干一年,就一年!”队长还是被他的执着感动了。

据了解,在今年广东暴雨洪涝灾害中,死伤者多为临时外来工。身在他乡无亲无友的“外地人”已成为沿海城市灾害防御中的“短板”,而其中在建筑工地户外作业的临时农民工生存环境更加令人担忧。防灾不能满足于“一纸通知”的预警机制,而应未雨绸缪,对这一群体采取更具针对性的培训、管理和保护措施。

林芳立苦闷、困惑:好端端的果树为啥不开花结果呢?

9月22日晚的事故现场是厦深铁路公司架轨工程建设施工单位中铁十一局的施工宿舍,该宿舍位于汕尾市城区东涌镇东石村区域。23日,记者在现场看到,曾经的“宿舍”如今仅剩下两半截残留的墙体,破碎的墙壁和玻璃铺满地上,残砖瓦砾之间散落着拖鞋、军绿色解放鞋、金威啤酒瓶、八宝粥易拉罐、陈旧的草席、仓促中未及带走的背包,以及不少用来当床板的三合板。

1979年底,林芳立带着卖鸡蛋得的4元钱坐上了去郑州的火车。在河南农业大学园艺系,他见到了田淑民教授。听了田教授深入浅出的讲解,林芳立懂得了果树的营养生长与生殖的关系,由于营养生长过盛而导致生殖生长的减弱。田教授还向林芳立传授了果树的授粉技术。

汕尾市常务副市长魏友庄告诉本刊记者,在22日晚8点左右,该宿舍被风吹毁,整座房子完全倒塌,当时房中共住有39人,房屋倒塌当场压死了6人,10人受伤。其余23名农民工已被转移安置。

临回偃师前,异常兴奋的林芳立专程到新华书店购买了两本书:《果树栽培技术》与《苹果生长的理论与实践》。这一趟,啃着干馍的林芳立冒着大雪,步行70多公里,但他心里却热乎乎的。

10名伤员中,一人在当晚抢救无效死亡,另一人在24日上午9点30分左右在汕尾市第二人民医院因外伤严重、多器官衰竭死亡。

回来后,通过环剥、倒贴皮、大扒皮试验,果树开满了花。通过人工授粉,当年,8亩苹果树喜获丰收。

根据汕尾市政府初步调查,该宿舍是一村民2年前在荔枝园自建的民房,中铁十一局在1个月前租用为临时宿舍,距离厦深铁路汕尾段施工地约200米。

承包果园,成为村里第一个万元户

“这些工人多数来自湖北枣阳,刚到汕尾段建设工地不久。”24日,中铁十一局工会主席彭新文接受本刊独家专访时说,因为厦深铁路10月1日将联调联试,轨道必须在此之前铺完,工期紧张,施工压力大,施工单位临时增调了一些外省务工人员在工地上工作,整个厦深铁路粤东路段有1000多人。

1982年,生产队把苹果园承包给了林芳立,年承包费为1520元。为让老果树产生高效益,囊中羞涩的林芳立向亲朋好友借款900元购买农资,吃住在果园,细心观察果树的长势,加强果树管理。

受伤的袁安荣就是其中的一个“临时工人”。“那间宿舍床都是用砖头垒的,上面放了一层薄木板,几十张床沿着四面墙摆放,中间还有两排,像个‘目’字。”袁安荣回忆说:“晚上8点左右,轰隆一声,一眨眼的工夫,门也倒了,墙也倒了,好多人就这样被墙压住了。我的腿也被砖头压住,我拔出来赶紧跑。”

功夫不负有心人。1982年秋天,林芳立的果园大获丰收,纯收入达到14180元,成为村里的首个万元户,并被当时的偃师县政府隆重表彰。

虽然十多米外另一间宿舍的工人们听到声响后冒着风雨前来施救,消防官兵也很快赶到了现场搬开倒塌的墙体,但依然有6名被埋压工人在现场就停止了呼吸。袁安荣说,被压死的工人大多在40至60岁之间,只有两个三四十岁的“小年轻”。

受表彰的当晚,异常兴奋的林芳立大哭了一场,从不喝酒的他一下子喝了半斤白酒,不省人事。

预计的工期是半个月。“原本后天干完活了,我们准备拿了钱就回家去种麦子,但没想到出事了,老二一下子就没了。”袁安荣带着哭腔说。

林芳立成了名人,一些种果树的农民纷纷前来求教。缑氏村农民郭永乐种了12亩苹果树,因不懂果树种植和管理技术,果树同样是不开花、不结果。在林芳立的传授下,1983年,郭永乐的果树获得大丰收,也成了万元户。之后,林芳立在管理好自家果园的同时,成了当地有名的果树专家,林芳立毫不保留,有求必应,他希望用自己掌握的果树栽培技术帮助更多渴望致富的果农。

同在汕尾市第二人民医院住院、腰椎受伤的王华中说:“算是命大,逃出来了。”

1984年,林芳立被村民推选为村委会副主任。林芳立利用书本上学到的知识,大胆带动村民栽植了500亩巨峰、红富士、黑奥林等大粒葡萄。1986年,葡萄亩均纯收入达5000多元。

这场悲剧,仅仅是一场天灾么?

致富后的林芳立把葡萄种植技术向全村推广。自1990年起,林芳立先后引进100多种葡萄,带领全村村民种植葡萄,村民们靠种植葡萄逐步富裕起来。在林芳立的示范带动下,当地及周边乡镇的葡萄种植面积已发展到7万多亩。

“天兔”带来的狂风暴雨破坏力巨大。广东省气象台首席预报员张东说,“天兔”是40年来登陆粤东最强、有气象记录以来登陆汕尾最强、今年登陆我国最强的热带气旋,“大风威力极强、影响范围较广、持续时间较长”。

潜心钻研,“早果速丰”技术获得成功

从9月22日16时起,10级大风开始袭击汕尾,14级以上大风持续2个多小时,沿海普遍出现10到15米的巨浪。“天兔”登陆时,正在海边324国道上疾驰的本刊记者遭遇狂风暴雨,车辆颠簸难行,只能在国道旁边的一家加油站内躲避了将近两个小时。

在带领村民发家致富的同时,林芳立始终没有忘记那个让自己魂牵梦萦的苹果。

当地相关部门也做了相应的预警和应急工作。魏友庄告诉记者,9月20日汕尾市铁路办就已提前通知厦深铁路汕尾段施工队伍要做好防御措施。彭新文说,21日上午,厦深铁路所有工人撤离施工现场,施工器械集中封存。为了保护工人,厦深铁路还作出了两个规定:一是将工人集中在一起,不许离开住所,二是要求工人不要睡觉、提高警惕。

传统的苹果种植是采用成苗种植,四年到五年方能结果,六年到七年才能进入盛果期。而对于果农来说,如何能让苹果树早开花、早结果,早受益,是他们急切的期望。自知知识浅薄的林芳立自学了高中课程,并自费到中国农业大学园艺系进修三年,系统学习了国内外最先进、最前沿的果树栽培技术。

然而,本刊记者在调查中发现,这些做法中仍然存在隐患。据了解,宿舍坍塌遭到埋压的工人多数来自湖北枣阳,刚到中铁十一局汕尾段建设工地不久。这些来自内陆地区的务工人员,对台风及其危害的认识较少,而他们所居住和避风的地方也难说“安全”。发生事故的宿舍十分单薄简易,是一栋一层的土砖单墙体建筑,没有混凝土主架,全部是由土砖砌成,外层涂抹了一层水泥,房梁架子由直径约10厘米的中空钢管和铝合金金属条构成。

1989年,他向洛阳市林科所提出“苹果早熟丰产”课题,并得到国家林业部的批准,集中了当时全国最有名的138个林果专家开始研究攻关。然而,直至1996年,此项技术仍毫无进展与突破,这个研究课题也被搁浅。

记者注意到,居住在离倒塌宿舍十多米远的另一栋房子内的工人们安然无恙,这栋两层小楼是钢筋混凝土结构,比较坚固。住在楼中的一名湖北枣阳籍农民工说,他们的楼中住了十几名农民工,“我们才来十几天,听说很快就可以完工了,没想就出事了。在老家没见过台风,没想到这风会这么厉害。”

而林芳立的研究却并没有停止,他上洛阳,到郑州向专家求教。他每天坚持住在果园里搭起的小窝棚里,为了一个果树的促生物质,他翻书籍,一次次试验,一次次失败。老伴儿心疼地对他说:“国内大专家都弄不成,你也别瞎折腾了!”

9月24日,记者在医院采访时遇见了到医院看望受伤农民工的房东张纯。张纯说,出事的房屋原本是用来当养鸡场的临时工房,9月7日租给了中铁十一局,由于原本不是做住房用,房屋相对简易,没有用钢筋混凝土做主架,房顶也是用铁皮盖的。

然而,这一切都没有动摇林芳立那一颗执着的心。2004年,他租了2.7亩地重新试验苹果芽苗嫁接、早果速丰技术。半夜想起一个好点子,他立即起来做笔记;正吃着饭突然想起一个试验手段,放下饭碗,就干起来。2006年6月,由于劳累过度,林芳立得了高血压,并导致偏瘫。虽经及时救治,但依然落下了后遗症。

“22日台风来临前几个小时,因为担心台风把屋顶刮走,我曾向中铁十一局建议将工人转移到另一栋较为坚固的楼房中,但不知为什么没有及时转移。等台风来了,就来不及转移了。”张纯说。

经过400多次试验,2006年采用芽苗栽植技术栽种的苹果树终于在第二年开花了,并结出了累累硕果。

“外来临时工”成防灾短板

2007年,林芳立在巩义市康店镇礼泉村庄头岭上通过芽苗栽植技术种植了100亩苹果树。当时,不仅当地农民不相信,就连一些果树专家也给林芳立泼冷水:头年种的果树苗,次年根本就不可能开花。林芳立顶着压力,在果园里的窝棚里一住就是半年,直至果树形成花芽才离开。2008年秋天,这些果树上挂满了一个个诱人的红苹果;2010年,苹果亩产就达到7000公斤。

早在9月21日,广东省防总在部署防御台风时强调要做好5项工作,第一就是要求各地要落实在建基建工程、临时工棚、简易和危旧厂房、空中构筑物、户外广告牌、园林树木等的安全防范措施。但是,在“天兔”正面袭击的汕尾市、在国家重要东西交通线厦深高铁的工地上,39名农民工却仍挤在简易而缺乏自保能力的铁皮房中。

2010年,他又在许昌发展芽苗嫁接技术种植苹果树200亩。

魏友庄坦承,当地政府在面对这一新情况上确实存在把握不到位的问题,“这次死亡的多数是外来务工人员,这与政府在防御工作中没有注意到外地人的特殊性、考虑不周有关。当地人土生土长,长期应对台风,有经验且当地资源丰富,可以投亲靠友,防避能力强,但外地人差远了,可我们没有及时采取针对性的措施。”

经过20多年的刻苦钻研和不懈努力,林芳立终于实现了苹果芽苗种植当年种植,次年结果,三年丰收的梦想,并将此项发明申请了国家专利。

彭新文说,公司已经通知死亡和受伤的工人家属,23日晚上已有3人到了汕尾,未来估计会有30人到来。公司会根据有关法律法规给工人赔偿。

科研成果只为中国人造福,外国人出多少钱也不卖

本刊记者进一步深入调查发现,“外来临时工”因自然灾害和防范不周死伤并不是汕尾的个案,广东多地都存在类似情况。今年5月中旬,广东遭遇暴雨灾害,造成31人死亡,11人失踪。广东省防总分析伤亡人员后发现,因灾死亡人员中林场、矿场、养殖场等私营业主雇用的临时外来工多达23人,占死亡总人数的54%。

2011年4月,林芳立的这项技术代表河南参加在山东寿光举办的世界果树博览会,赢得了国内外果树专家的一致肯定和高度称赞。一名日本果树专家主动找到林芳立,请他去日本观光、讲学,并表示愿出5000万元人民币购买此项技术。但被林芳立当场拒绝了。他在接受记者采访时说:“我用毕生精力发明的这项技术,只能用它来造福中国人民,外国人出钱再多也不能卖给他们!”

广东省防总向本刊提供的资料显示,出现这一问题的原因是部分村镇对私营业主雇用的外来工缺乏安全监管,对外来工管理的责任主体尚不明确。同时,外来工的防灾减灾意识薄弱,对周边情况不熟悉,居住的临时工棚结构简易,存在较大安全隐患。

为多试验这种新成果,2012年,林芳立又在登封市唐庄乡三官庙村发展苹果种植600亩。2013年7月,国家农业部的几名专家在三官庙村的果园亲眼见证了幼树上挂着的累累硕果。一名姓董的领导高兴地握着林芳立的手说:“今天看了你种的苹果,真是太震撼了,你们也太低调了。这项技术简直就是苹果种植技术上的一次革命,完全应该在全国尽快推广,让更多的农民受益!”

22日晚事故发生后,管理出事工人的厦深铁路项目部支部书记已被公安机关控制,但追责和反思不能因此结束。

44年前,与果树结缘;44年后,因种苹果树出名。由于在苹果树、葡萄树种植方面的突出贡献,林芳立先后被洛阳农专聘为副教授,被河南科技大学聘为副教授,被河南省农科院园艺所聘为副研究员,被郑州市农科所聘为果树总监,获得省级以上科技成果18项,市级以上各种荣誉和称号48个,并获得“中国科技金牌奖”。

受访基层管理人员和有关专家认为,未来的灾害防御中应重点关注“外来临时工”,并且采取更具针对性的培训和管护措施。而在这些“外地人”中,长期在建筑工地户外作业的外来务工人员则是防御“短板中的短板”。

面对获得的诸多成绩与荣誉,林芳立并不满足。他说,通过多年的实践,他已经完全掌握了苹果、葡萄等果树生长节能的新技术,只要通过简单的技术创新,果园就完全可以实现全年不除草、不追肥、不浇水,大大减少果树管理的劳动强度,减少劳动力的费用,进一步提高果农的收入。

“建筑工地的外来务工人员居住、生活环境差,基本都是住在临时板房、工棚里。能够租住民用房,中铁十一局工地上的外来务工人员的待遇已算是相对好的。”广东省江门市建筑业协会技术部主任李秀成说,即使如此,汕尾这批出事的工人也是39个人挤在110平方米左右的一间铁皮房里,砖头上铺一块三合板加一张草席就是床,在高温的广东夏秋两季白天温度能高达40度,堪比蒸笼,遇到台风暴雨洪涝灾害更无安全可言。

近日,国家专利局传来喜讯,林芳立发明的“苹果芽苗栽植当年成型、当年成花、翌年结果”新技术获得国家专利。

李秀成说,我国许多地区正处于城镇化的时代大潮中,数以千万计的建筑工人住在临时工棚里、过着艰苦生活,遇到天灾的抵御意识不足、防护能力较差。作为工人的“靠山”,企业需要用心去改善工人的生活条件和安全环境,主管部门更应心系民苦,为确保“外来临时工”的安全和生存提供更强有力的法律法规和政策支持,确保他们在天灾面前得到及时的通知、培训、转移和保护,躲进真正的“避风港”。□

“俺的目标就是要在今后三年内,将这项技术首先在全省大面积推广,使‘芽苗栽植,早果速丰’苹果树达到10万亩!”林芳立说。

原标题:关注灾害中的外来工

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